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中国要理直气壮地保护稀土资源-【新闻】

发布时间:2021-04-22 21:58:36 阅读: 来源:砌块成型机厂家

综合新华社消息,国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议,研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施。

会议指出,稀土是不可再生的重要战略资源,在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的应用日益广泛。经过多年发展,我国稀土开采、冶炼分离和应用技术研发取得较大进步,产业规模不断扩大。但稀土行业发展中仍存在非法开采屡禁不止,冶炼分离产能扩张过快,生态环境破坏和资源浪费严重,高端应用研发滞后,出口秩序较为混乱等问题,严重影响行业健康发展。

会议强调,必须加快转变稀土行业发展方式,提升开采、冶炼和应用的技术水平,坚持保护环境和节约资源,坚持控制总量和优化存量,坚持统筹国内国际两个市场、两种资源,积极开展国际合作,力争用5年左右时间,形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。为此,一要建立健全行业监管体系,加强和改善行业管理。对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准,严把行业和环境准入关。统筹考虑国内资源和生产、消费以及国际市场情况,合理确定年度稀土开采总量和出口配额。抓紧完善有关法律法规。二要依法开展稀土专项整治,坚决打击非法开采和超控制指标开采、违法生产和超计划生产、破坏生态和污染环境等各类违法违规行为,维护行业秩序。三要加快行业整合,调整优化产业结构。深入推进稀土资源开发整合,加快行业兼并重组,提高产业集中度。推动企业技术改造。四要加快稀土关键应用技术研发和产业化。引导和组织稀土生产应用企业、研发机构和高等院校,大力开发深加工和综合利用技术,推动具有自主知识产权的科技成果产业化,为发展战略性新兴产业提供支撑。

会议明确了责任分工,要求各有关地区和部门加强组织领导和协调配合,抓好督促检查,落实责任制,确保各项政策措施落到实处。

稀土被称为“工业味精”,广泛应用于军工、航天、电子、机械、能源等重要领域。

“中国要理直气壮地保护稀土资源。再不保护,我们就愧对子孙后代!”原五矿商会副会长、清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭说。

据了解,目前中国稀土储量约占全球的36%,但产量则占全球的90%以上。2010年1—11月,中国共出口稀土3.5万吨,出口量约占国内总产量的三分之一。

据周世俭介绍,在1986年以前,美国稀土产量居世界首位,其次是法国。后来中国的稀土产量上来了,价格又便宜,这些发达国家就关闭了自己的矿山,把本国稀土资源保护起来了。

对于一些国家指责中国“限制稀土出口”违背WTO原则的说法,周世俭认为,保护资源和环境是天然合理的,任何国家都有权保护自己的资源。“而且WTO对矿山资源规定了例外条款。”

“其他国家其实不是担心买不到稀土,而是担心买不到廉价的稀土。他们希望中国稀土永远卖个土豆价、白菜价。”周世俭说,“中国不是要限制稀土出口,而是希望出口深加工产品,提高产品附加值。”

周世俭认为,目前中国稀土行业面临的一些“内患”需要关注。

“国内稀土行业问题很多,一是开采对环境破坏很大;二是矿山很分散,产业集中度太低,导致非法开采非常严重;三是国内深加工技术比较落后,产品附加值低。”周世俭建议,国家应下大决心,加强监管,严厉打击盗采行为,并切实提高稀土深加工和综合利用技术。

中国稀土行业协会筹备组负责人王彩凤说,由于稀土实行出口配额,价格大幅上涨,稀土走私日渐猖獗。“估计走私占出口量的一半以上。”王彩凤说,希望海关部门加大稽查力度,严厉打击走私行为。

对于拟成立的中国稀土行业协会,王彩凤透露,“目前协会包括章程制订、会员召集等方面的筹备工作已经完成,有关资料已报送工业和信息化部,待工信部和民政部审批后才能挂牌——我希望今年5月能挂牌。”

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